Скачать (81 Кб)
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СОВЕТ
Старовичугского городского поселения
Вичугского муниципального района
Ивановской области
РЕШЕНИЕ
от 17.12.2015 года № 12-10
Об утверждении Положения о постоянных комиссиях
Старовичугского городского поселения
Рассмотрев Проект « Положения о постоянных комиссиях Старовичугского городского поселения» Совет Старовичугского городского поселения
РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение о постоянных комиссиях Старовичугского городского поселения.
2. Ввести в действие настоящее Положение с момента принятия.
3.Решение № 4-7 от 25.03.2010 «Об утверждении Положения о постоянных комиссиях Старовичугского городского поселения» считать утратившим силу.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Совета Старовичугского городского поселения и председателей постоянных комиссий.
Председатель Совета депутатов
Старовичугского городского поселения В.А. Галицков
Утверждено решением Совета
Старовичугского городского поселения
От 17.12.2015 года № 12-10
ПОЛОЖЕНИЕ
о постоянных комиссиях
Старовичугского городского поселения
1. Организация работы комиссий
1.Совет из своего состава образует постоянные комиссии Совета.
Постоянные комиссии Совета:
-Осуществляют подготовку заключений по проектам решений Совета, обращениям организаций, предприятий, учреждений всех форм собственности, обращениям граждан;
- Разрабатывает проекты решений и иных правовых актов Совета;
- Организуют проведение депутатских слушаний;
-Готовят предложения и рекомендации, вносят их на рассмотрение органов местного самоуправления, органов государственной власти;
-Содействуют депутатам, главе поселения, администрации поселения, органам территориального местного самоуправления, предприятиям, учреждениям, гражданам в их деятельности по осуществлению прав и законных интересов;
-Осуществляют контроль за исполнением планов работы комиссии , Совета, решений и иных актов Совета, относящиеся к их компетенции, согласно сроков;
Материалы по контролю оформляются справкой и представляются председателю Совета.
При внесении на рассмотрение Советом материалов и проектов по вопросам, отнесенных к ведению постоянной комиссии ее заключение обязательно.
2. Структура, полномочия, предметы деятельности, порядок избрания и организация работы постоянных комиссий определяются настоящим положением.
3. Состав комиссии не может состоять менее, чем их трех депутатов, Депутат не может входить более чем в две комиссии и занимать должность председателя комиссии не более чем в одном из них. Персональный состав комиссий утверждается решением Совета.
4. Комиссии избирают из своего состава председателя и секретаря. Председатель и заместитель председателя Совета Старовичугского городского поселения не могут быть председателями постоянных комиссий.
Председатель комиссии избирается на первом заседании из числа членов комиссии открытым голосованием.
Правом выдвижения кандидатуры на пост председателя комиссии обладает каждый член комиссии.
Решение об избрании председателя комиссии принимается большинством от списочного состава членов комиссии, решение утверждается Советом Старовичугского городского поселения.
Председатель комиссии может быть переизбран по требованию депутатов, входящих в состав комиссии, большинством в две трети от списочного состава членов комиссии.
Председатель комиссии:
- организует работу комиссии и ведает его внутренним распорядком;
- созывает заседания комиссии;
- ведет заседания комиссии. Дает поручение вести заседания комиссии одному из членов
комиссии в случае своего отсутствия или невозможности осуществления своих обязанностей;
- представляет комиссию в отношениях с Советом Старовичугского городского поселения, Администрацией Старовичугского городского поселения, должностными лицами, иными государственными органами и общественными организациями;
- представляет на заседания Совета Старовичугского городского поселения проекты решений и предложений, подготовленных комиссией. Выступает от имени комиссии на заседаниях Совета Старовичугского городского поселения;
- дает поручение секретарю комиссии, членам комиссии, организует их исполнение;
-приглашает для участия в заседаниях комиссии представителей государственных и общественных органов и организации и иных представителей в соответствии с настоящим Положением;
- информирует членов комиссии о выполнении решений комиссии;
- подписывает от имени комиссии запросы и обращения;
- готовит план работы комиссии и согласует его с Председателем Совета Старовичугского городского поселения;
- исполняет иные поручения в соответствии с настоящим Положением, Уставом Старовичугского городского поселения и регламентом Совета Старовиичугского городского поселения.
Секретарь комиссии:
- избирается из числа членов комиссии; Правом выдвижения Кандидатур на должность секретаря комиссии обладает председатель комиссии.
- решение об избрании секретаря комиссии принимается большинством от списочного состава членов комиссии.
- секретарь комиссии может быть освобожден от своих обязанностей по предложению 1/3 списочного состава комиссии, или по представлению председателя комиссии, большинством от списочного состава членов комиссии..
- секретарь комиссии выполняет обязанности, возложенные на него председателем комиссии.
- секретарь комиссии по поручению председателя комиссии ведет протоколы заседаний комиссии, осуществляет связь и переписку комиссии с Советом Старовичугского городского поселения, администрацией Старовичугского городского поселения, должностными лицами и иными государственными и общественными организациями.
5. Члены комиссии созываются его председателем на очередные заседания не реже двух раз в месяц, а также на внеочередные заседания по инициативе большинства членов комиссии или председателя Совета.
Заседание комиссии правомочно , если на нем присутствует более половины от общего числа членов комиссии.
Заседание комиссии оформляется протоколом, который пописывает председатель комиссии и секретарь.
6. Решения комиссии принимаются большинством голосов от общего числа членов комиссии и оформляются в форме заключения, подписанного председателем комиссии.
7. Для подготовки рассматриваемых вопросов и организации депутатских слушаний комиссия может создавать рабочие группы с привлечением депутатов Совета, представителей государственных и общественных органов и организаций а также специалистов различного профиля в качестве экспертов.
8. Комиссия вправе запрашивать у государственных, муниципальных, общественных и иных органов и организаций , должностных лиц материалы и документы, необходимые для их деятельности, если это не противоречит действующему законодательству.
9. Комиссии вправе проводить совместные заседания. Решения комиссий, принимаемые на совместном заседании, признаются законными, если в каждом из комиссий на совместном заседании присутствовало более половины его членов.
10. Постоянные комиссии в пределах своей компетенции:
- заслушивают руководителей на заседании комиссии,
- изучают и анализируют практику работы по конкретным направлениям,
- рассматривают проекты нормативных правовых актов, отчетов,
- проводят депутатские и публичные слушания, опрос граждан,
- принимают участие в разработке программ и мероприятий,
- организуют выездные мероприятия,
- проводят прием граждан, рассматривают жалобы и обращения,
11.Совет образует комиссии:
по экономической политике, бюджету, финансам и налогам;
по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, дорогам, землепользованию, жилищно- коммунальному хозяйству;
контрольно-ревизионная комиссия;
по социальной и молодежной политике.
2. Предметы ведения постоянных комиссий
2.1. Комиссия по экономической политике, бюджету, финансам и налогам:
- формирование бюджета поселения ,его распределение и рациональное использование;
- программы социально-экономического развития поселения, разработка социально-
значимых программ, их финансирование;
-контроль за выполнением решений Совета по использованию и расходованию бюджетных средств;
-внесение предложений по установлению и отмене налогов и сборов, входящих в компетенцию местного самоуправления, Заслушивание по этим вопросам докладов и сообщений руководителей соответствующих организаций;
- подготовка предложений по предоставлению льгот по местным налогам на территории поселения;
- поддержка перспективных направлений по улучшению жизни жителей поселения, работы предприятий и организаций;
- рассмотрение результатов проверок использования распорядителями и получателями бюджетных средств;
- вопросы владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
- определение порядка и условий приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
- установление порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с законодательством;
- рассмотрение запросов депутатов Совета и принятие по ним решений;
- контроль в пределах компетенции Совета соблюдения действующего законодательства и его исполнения администрацией поселения, ее структурными подразделениями, предприятиями, учреждениями, организациями, расположенными на территории поселения, независимо от их формы собственности, разработка предложения и принятие по обсуждаемым вопросам решения в виде заключений и предложений;
- подготовка вопросов для рассмотрения их на заседаниях Совета.
2.2.Комиссия по социальной и молодежной политике:
- программы и нормативные акты в сфере социального развития поселения
- участие в разработке проектов социального развития поселения
- объекты, представляющие историческую, экономическую, национальную , научную
ценность, меры по их сохранению. Программы и правила сохранения памятников истории и культуры, находящиеся в муниципальной собственности;
- вопросы обеспечения малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями , организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
- вопросы создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
-вопросы создания условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли, бытового обслуживания;
- организация библиотечного обслуживания населения;
- вопросы создания условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
- вопросы охраны и сохранения объектов культурного наследия ( памятников истории и культуры) местного ( муниципального значения;
- вопросы обеспечения условий для массового отдыха жителей поселения
-вопросы обеспечения условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;
- оказание содействия в установлении опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителям поселения;
- вопросы архивных фондов поселения;
- организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения, организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения
- участие в подготовке и рассмотрении проектов правовых актов, затрагивающих интересы молодежи;
- участие в общественном контроле за реализацией законодательства в сфере государственной молодежной политики на территории Старовичугского городского поселения;
- создание условий для решения социальных, материальных и жилищных проблем. организация обучения, занятости и отдыха молодежи, а также формирования здорового образа жизни;
- разработка и осуществление мер по поддержке молодых семей, талантливой молодежи молодежных и детских общественных объединений, содействие духовному и физическому развитию молодежи, воспитание гражданского патриотизма;
- участие в реализации мер по оказании социально- психологической .педагогической, правовой помощи и реабилитации молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
-участие в организации физкультурно-оздоровительной работы с детьми и молодежью, способствует их привлечению к систематическим занятиям физкультурой и спортом;
- совместно с администрацией Старовичугского городского поселения организует отдых и обеспечивает условия для оздоровления детей и молодежи;
- установление рабочих контактов и связей с депутатами Старовичугского городского поселения, администрацией поселения и должностными лицами с целью содействия государственной молодежной политике;
- организация и проведение мероприятий с молодежью Старовичугского городского поселения, направленных на повышение правовой и политической культуры, формирование активной гражданской позиции (парламентские слушания, "круглые столы", тематические семинары и другие);
- участие в районных, региональных, республиканских и международных мероприятиях молодежных общественных объединений;
- сотрудничество с молодежными структурами районов Ивановской области и субъектов Российской Федерации и зарубежными общественными молодежными организациями;
- информирование Совета Старовичугского городского поселения и администрации поселения о проблемах молодежи поселения
- подготовка предложений для органов местного самоуправления при решении вопросов, затрагивающих интересы молодежи; подготовке аналитической информации для органов местного самоуправления, законодательной и исполнительной власти регионального уровня по проблемам молодёжи;
- взаимодействие и сотрудничество с органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями, деятельность которых направлена на разрешение проблем в области молодежной политики;
- содействие в повышении социальной активности молодежи, молодежных и детских общественных объединений, обеспечение участия молодежи в общественно-политической жизни Старовичугского городского поселения;
- содействие в формировании правовой культуры и правового сознания молодежи.
- содействие в повышении интеллектуального потенциала молодежи, создание механизма подготовки кадрового резерва для государственного и муниципального управления;
-содействие развитию общественной, социальной и политической активности молодёжи, обеспечение участия молодых граждан в решении социальных проблем;
- участие в формировании общественного мнения по проблемам молодёжи и вопросам молодёжной политики через агитационно-пропагандистскую работу, а также через средства массой информации;
- внесение предложений об организации совместной деятельности, программах поддержки общественных объединений органами местного самоуправления, наиболее проблемных механизмах, формах и способах сотрудничества органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, общественных объединений и молодёжи;
2.3. Комиссия по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, дорогам, землепользованию:
- вопросы электро-,тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом и контроль за исполнением решений по данным вопросам;
- вопросы содержания и строительства автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных сооружений в границах поселения и контроль за исполнением решений по данным вопросам;
- вопросы организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора
- вопросы организации благоустройства и озеленения территории поселения, использования
и охраны городских лесов, расположенных в границах поселения;
- вопросы генерального плана поселения;
Принятие решений по правилам землепользования и застройки;
Принятие решений по местным нормативам градостроительного проектирования поселения;
- вопросы резервирования и изъятия в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд;
- вопросы организации освещения улиц и установки указателей с наименованием улиц.
2.4. Контрольно-ревизионная комиссия:
- контроль за исполнением местного бюджета;
- экспертиза проектов местного бюджета;
- внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
- организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Старовичугскому городскому поселению;
- оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;
- анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
- подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет Старовичугского городского поселения и Главе Старовичугского городского поселения;
- участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
- иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Ивановской области, уставом и нормативными правовыми актами Совета Старовичугского городского поселения.»
3.Правовое, организационное, материально-техническое обеспечение деятельности комиссий
Правовое и организационное обеспечение деятельности комиссий организуют управляющий делами Главы Старовичугского городского поселения и специалисты администрации поселения в соответствии с Положением об администрации Старовичугского городского поселения и их должностными инструкциями.
По требованию комиссии подготовка материалов и документов организациями, учреждениями, предприятиями, а также привлечение экспертов для создания научно-методической помощи производится с оплатой из местного бюджета.
4.Утверждение и изменение Положения
1. Настоящее Положение утверждается Советом Старовичугского городского поселения на его заседании в порядке, установленном Регламентом Совета Старовичугского городского поселения.
2. Проект решения Совета Старовичугского городского поселения об изменении настоящего Положения разрабатывается комиссиями и вносится на рассмотрение Советом Старовичугского городского поселения в соответствии с его решением.